黔西縣人民政府關于印發黔西縣殘疾兒童康復救助實施辦法的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-15621
  • 信息分類: 政府文件
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  • 文號: 黔政發〔2019〕6號
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  • 信息名稱: 黔西縣人民政府關于印發黔西縣殘疾兒童康復救助實施辦法的通知

黔西縣人民政府關于印發

黔西縣殘疾兒童康復救助實施辦法的通知



各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、黔西經開區管委會、縣政府各工作部門:

     現將《黔西縣殘疾兒童康復救助實施辦法》印發給你們,請認真抓好落實。




                         黔西縣人民政府                         

                                 2019年7月24日                          

(此件公開發布)


黔西縣殘疾兒童康復救助實施辦法

第一章總則

第一條根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》和《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)以及《省人民政府關于印發貴州省殘疾兒童康復救助辦法的通知》(黔府發〔2018〕27號)、《市人民政府關于殘疾兒童康復救助實施辦法的通知》(畢府發〔2019〕6號)文件精神,制定本辦法。

第二條以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,堅持制度銜接、應救盡救、盡力而為、量力而行、規范有序、公開公正的基本原則,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”,使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

第三條到2020年,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度工作機制更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

第二章康復救助的條件及內容

第四條康復救助對象條件:

(一)具有黔西縣戶籍(或在黔西縣領取居住證)的0-15歲視力、聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥殘疾兒童;

(二)殘疾兒童的監護人有康復意愿;

(三)有康復服務適應指征,并經康復定點機構評估有康復價值,通過康復服務可以達到功能重建或改善。

第五條康復救助內容:

(一)視力殘疾兒童:眼科手術 (包括白內障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結膜腫瘤疾病等)、低視力視功能訓練、助視器適配。

(二)聽力殘疾兒童:人工耳蝸植入手術、助聽器適配、聽覺言語康復訓練。

(三)言語殘疾兒童:發聲功能和嗓音、言語康復訓練及輔助器具適配。

(四)肢體殘疾兒童:矯治手術(包括術后調整外固定、外固定拆卸),康復訓練(包括術后外固定佩戴中和拆除后的康復治療、運動功能、轉移功能、認知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等)及輔助器具適配。

(五)智力殘疾兒童:認知、語言交往、生活自理和社會適應能力等領域的康復訓練。

(六)孤獨癥(自閉癥)兒童:認知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應能力等領域的康復訓練。

第六條救助標準

(一)手術類(除合作醫療報銷外):

1.人工耳蝸手術費用。補助每人15000元(實施人工耳蝸手術的含植入手術、術后開機及4次調機費)。手術費用不足15000元的,按實際發生額給予補助。

2.肢體矯治手術費用。對具有手術適應癥的肢體殘疾兒童提供矯治手術,按照每個殘疾兒童不超過20000元的標準給予補助。手術費用不足20000元的,按實際發生額給予補助。

3.眼科手術費用:補助每人15000元,費用不足15000元的,按實際發生額給予補助。

(二)康復訓練:城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童,縣級以上地方人民政府規定的其他經濟困難家庭的殘疾兒童,每人每年補助訓練費20000元;其他家庭的殘疾兒童,每人每年補助訓練費12000元。每年訓練長最少不低于6個月,最長不超過10個月。

(三)輔助器具適配:基本型輔助器具適配,每人補助不超過1000元(含產品及評估適配費用);裝配假肢、矯形器,平均每人補助6000元(含部件材料及制作費用);助聽器每人補助不超過6000元(含全數字助聽器2臺、驗配及1年內調試);人工耳蝸產品,每人補助不超過50000元。

(四)需持續進行的康復訓練,救助年齡范圍內,每年可申請1次康復救助。

上述救助內容和標準要建立動態調整機制,根據社會經濟發展情況適當調整。

第三章救助對象的篩查、申請和審核認定

第七條篩查。縣殘聯要協調有關部門定期開展殘疾需求初篩,建立初篩檔案,特別要對有康復需求的殘疾兒童進行實名制管理。

第八條申請。由殘疾兒童監護人向戶籍所在地(居住證發放地)鄉鎮(街道)殘聯提出康復救助申請,也可向縣級政務服務大廳殘聯窗口提出康復救助申請。殘疾兒童或監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。超過申報時間的順延至次年方可申請。

第九條審核。鄉鎮(街道)殘聯或縣級政務服務大廳殘聯窗口收到殘疾兒童監護人申請2個工作日內上報縣殘聯,縣殘聯在收到申請10個工作日內作出審核決定,并將審核結果書面通知申請人。申請人對審核決定有異議的,可按照規定提出復議。

第四章救助服務、評估與終止

第十條服務。經審核符合條件的,由殘疾兒童或監護人自主選擇省、市確定的定點康復機構接受康復服務。必要時由市級以上殘聯和衛計等部門指定的醫療、康復機構做進一步診斷、康復需求評估。

第十一條評估。要建立健全評估工作機制,形成服務前評估、階段性評估、終期評估、常規評估和抽測性評估相結合的評估機制,實現動態監測,及時評定康復服務效果。評估結果要立檔存放。有條件的可委托第三方機構開展康復效果評估。

第十二條終止。視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童,經定點康復機構系統康復訓練后,由縣殘聯組織專家組開展專業評估,確不適合該類康復的,應向其監護人說明,并終止康復救助。

第五章資金保障、結算及管理

第十三條除中央(省級)下達的補助資金外,剩余部分由縣財政承擔,并將殘疾兒童康復救助資金納入財政預算。

第十四條對已納入基本醫療保險、醫療救助或享受其他財政補助的基本康復服務項目,僅對殘疾兒童家庭自負費用部分予以救助。

第十五條健全殘疾兒童康復救助多渠道籌資機制,鼓勵、引導社會捐贈。

第十六條在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯審核后,由縣殘聯會同財政部門與定點康復機構直接結算,原則上當年康復服務產生的費用,在次年5月30日前結算完畢。

第十七條嚴格執行項目財務管理制度,救助資金必須專項管理、專款專用,不得截留、擠占、挪用。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。殘疾兒童康復救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開,接受社會監督。

第六章定點康復機構的監督管理

第十八條縣殘聯應按照支出責任與事權相一致的原則,與經審核認定的定點康復機構簽訂目標責任書,明確雙方職責、任務目標等,并通過適宜的渠道和方式,向社會及時公示救助情況,接受社會監督。

第十九條定點康復機構須按照國家及省有關殘疾人康復機構規范化建設要求,強化管理,全面提升康復業務能力;按照康復救助有關規定,建立殘疾兒童康復服務檔案,規范化開展康復服務;建立健全康復救助資金使用管理制度,及時做好康復效果評估、經費申報和總結等工作。定點康復機構的收費標準必須經相關部門認可或備案并公示。

第二十條縣殘聯要商教育、民政、衛健、市場監管等有關部門共同做好康復機構監督管理。指導定點康復機構規范內部管理、改善服務質量、加強風險防控,及時查處違法違規行為和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全。

第二十一條積極培育和發展康復服務行業協會,發揮行業自律作用。定點康復機構接受殘聯和各有關行業主管部門的監管,同時接受康復救助對象和社會公眾的監督。

第七章組織管理

第二十二條殘疾兒童康復救助實行政府負責制,要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程和考核評價指標體系,對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責力度,對違紀違法的嚴肅追究責任。各有關部門要履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,按職責分工做好相關工作,切實提高便民服務水平。

第二十三條根據我縣殘疾兒童數量、分布狀況、康復需求等情況,制定康復機構設置規劃,建立公益性康復機構,將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,鼓勵和支持社會力量投資康復機構建設。

第二十四條要切實提升殘疾兒童康復救助工作經辦能力,確保事有人做、責有人擔。充分發揮鄉鎮(街道)、村(社區)、基層醫療衛生機構、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

第二十五條殘聯、教育科技、民政、財政、醫療保障、衛健、扶貧等部門要強化協作,共同做好殘疾兒童康復救助工作。

(一)縣殘聯要發揮好殘疾兒童康復救助工作牽頭作用,做好組織協調、宣傳發動、對象篩查審核、定點康復機構和救助對象的評估、認定、審核,編制本地區康復救助計劃,組織開展康復檢查、指導、評估、培訓等工作,建立殘疾兒童康復需求與康復救助服務管理綜合信息平臺,建立健全殘疾兒童康復救助檔案,實施動態管理,做好統計與匯總工作。

(二)教育科技部門對實施康復救助的學校加強管理,支持有條件的殘疾兒童康復機構設置學前班或幼兒園,配合殘聯共同做好相關人員培訓;支持特殊教育學校開展學前殘疾兒童康復教育,完善隨班就讀支持保障體系,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供便利。

(三)民政部門負責做好對符合條件的殘疾兒童實施生活救助,協調社會捐助殘疾兒童康復工作;組織兒童福利機構配合衛健部門、殘聯開展殘疾兒童康復工作。

(四)財政部門負責做好殘疾兒童康復救助資金保障工作,會同相關部門對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況進行檢查與監督。

(五)醫療保障部門負責做好對符合條件的殘疾兒童實施醫療救助,將符合條件的殘疾兒童康復納入各類醫療保險支付范圍,并逐步擴大、提高醫療康復項目所需費用的支付范圍和標準。

(六)衛健部門加強對康復救助醫療機構的管理和指導,會同做好殘疾兒童的篩查、轉介、殘疾預防和康復宣傳工作。

(七)扶貧部門負責提供建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童有關信息,協助殘聯做好救助審核認定相關信息的比對工作。

第二十六條各鄉鎮(街道)要加強殘疾兒童康復救助制度政策宣傳工作,讓全社會了解殘疾兒童康復的重要意義,向社會公開殘疾兒童康復救助的基本申請程序和要求。

第八章附則

第二十七條本辦法自印發之日起施行。



附件:黔政發  2019  6號黔西縣人民政府關于印發殘疾人兒童康復救助實施辦法的通知.doc

















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